合規(guī)問題一直是困擾國外云服務商在中國市場取得進一步發(fā)展的重要因素。2016年3月1日開始實施的《電信業(yè)務分類目錄（2015年版）》規(guī)定，云計算的基礎設施屬于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的一部分，這是國家重點監(jiān)管的領域。這一規(guī)定的出臺也被認為是亞馬遜方面不得不與光環(huán)新網(wǎng)展開合作的直接原因。

亞馬遜云計算業(yè)務在中國有了新的動作。

11月13日晚，亞馬遜云計算（簡稱AWS）在中國的合作伙伴，光環(huán)新網(wǎng)發(fā)表公告稱，同意公司以不超過人民幣 20 億元的金額收購亞馬遜通技術服務（北京）有限公司基于 AWS 云服務的特定經(jīng)營性資產(chǎn)。

這筆交易的基本情況為，光環(huán)新網(wǎng)以分期付款的方式向亞馬遜購買基于亞馬遜云技術的云服務相關的特定經(jīng)營性資產(chǎn)（包括但不限于服務器等IT設備），并基于該等資產(chǎn)在中國境內(nèi)提供并運營基于亞馬遜云技術的云服務。

但此公告一出，網(wǎng)上便遍布著 “AWS 出售中國業(yè)務”的消息。對此，亞馬遜官方人士在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，AWS沒有出售中國業(yè)務。“中國法律不允許外國公司擁有或運營特定技術、提供云服務。為此，為了遵守中國法律，AWS向光環(huán)新網(wǎng)——AWS的長期中國合作伙伴和AWS中國（北京）區(qū)域的服務運營商——出售特定的物理基礎設施資產(chǎn)。AWS繼續(xù)在全????擁有AWS服務的知識產(chǎn)權?！?/span>

在分析人士看來，亞馬遜此舉是為了讓云計算業(yè)務真正在中國市場落地，只不過，它仍然面臨來自中國本土公司的激烈競爭。

合作起因

記者了解到，此次交易并非是光環(huán)新網(wǎng)對亞馬遜中國云計算業(yè)務的收購，只是根據(jù)中國監(jiān)管要求，購買了AWS服務器等資產(chǎn)，亞馬遜繼續(xù)保留AWS云服務的知識產(chǎn)權，且僅限于AWS和光環(huán)新網(wǎng)合作的北京區(qū)域，不涉及AWS寧夏區(qū)域。

一名接近亞馬遜的知情人士透露，亞馬遜與光環(huán)新網(wǎng)的合作模式不變?！癆WS在中國依然擁有知識產(chǎn)權，提供技術支持，由光環(huán)新網(wǎng)去運營，雙方收入分成。”

實際上，亞馬遜之所以選擇將北京區(qū)域的AWS交由光環(huán)新網(wǎng)來運營，是因為國內(nèi)監(jiān)管環(huán)境下的政策問題。之前在2013年底宣布入華之后，雖然有與國內(nèi)IDC公司的合作，但亞馬遜也在2014年被曝出涉嫌在華打政策擦邊球，規(guī)避政策限制來擴大云服務銷售。有知情人士表示，亞馬遜一直堅持開展市場經(jīng)營活動，只是把原來開的發(fā)票改成光環(huán)新網(wǎng)。

在2016年5月，北京市通信管理局還曾對亞馬遜下達《整改通知書》，通知中指出，亞馬遜沒有取得相關資質(zhì)，要求亞馬遜云服務在華停業(yè)整改。于是在經(jīng)過一番基于監(jiān)管要求的整改之后，2016年8月，光環(huán)新網(wǎng)得以成為亞馬遜AWS在北京區(qū)域的唯一運營商。

顯而易見，合規(guī)問題一直是困擾國外云服務商在中國市場取得進一步發(fā)展的重要因素。2016年3月1日開始實施的《電信業(yè)務分類目錄（2015年版）》規(guī)定，云計算的基礎設施屬于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的一部分，這是國家重點監(jiān)管的領域。這一規(guī)定的出臺也被認為是亞馬遜方面不得不與光環(huán)新網(wǎng)展開合作的直接原因。

此次交易后，光環(huán)新網(wǎng)所購得的算是前端的運營服務；而亞馬遜則將退居后方，提供更底層的技術支持。有業(yè)內(nèi)人士評論稱，這為AWS在華的合規(guī)問題找到了一個相對合理的解決方案。

市場仍待突破

事實上，亞馬遜云計算業(yè)務早在2013年便進入中國市場，不過發(fā)展一直不見起色。在本土市場，其已經(jīng)被阿里云、華為云等國產(chǎn)服務商趕超。

在此之前，AWS落地中國采用前店（北京）后廠（寧夏）的模式，以北京為前店，寧夏中衛(wèi)為后廠，光環(huán)新網(wǎng)和網(wǎng)宿科技提供IDC和ISP，包括基礎架構(gòu)、帶寬和網(wǎng)絡功能。事實上，AWS在兩年多來，遲遲不能解決牌照問題，直到2016年9月，亞馬遜才以光環(huán)新網(wǎng)代運營的方式在中國獲得合法身份。

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，截至目前，AWS寧夏數(shù)據(jù)中心仍然還沒運營，光環(huán)新網(wǎng)也未接手寧夏這個“后廠”。興業(yè)證券分析認為，現(xiàn)金收購亞馬遜AWS國內(nèi)資產(chǎn)，無疑強化了光環(huán)新網(wǎng)作為AWS中國合伙人的地位。運營主體變更會升級雙方的合作模式，光環(huán)新網(wǎng)在雙方合作關系中將更為主動積極，不僅提供北京及周邊地區(qū)的基礎設施，而且還會介入到云服務運營，???????助于業(yè)務盈利能力提升。

此外，中國在云計算領域和世界先進水平還存在較大差異，預期未來3年是國內(nèi)云計算高速發(fā)展時期。

不過，亞馬遜在中國仍然面臨來自阿里巴巴、騰訊等巨頭的競爭。亞馬遜2017年第三季度財報顯示，該公司云計算業(yè)務的營收為45.7億美元。阿里云最新一季的營收達到4.47億美元。盡管二者差距巨大，但是阿里云的市場集中在中國，且保持了100%的增長速度。

資深IT行業(yè)觀察人士馬繼華在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時認為，云計算已經(jīng)成為了互聯(lián)網(wǎng)巨頭未來競爭的主場，對待微軟、亞馬遜等外資企業(yè)，本土公司的策略是激進的價格戰(zhàn)，有效地在短時間內(nèi)搶占市場。在這樣的背景下，AWS未來的發(fā)展還是會面臨一系列的制約，無論是政策層面還是自身的運營決策，都難以突破。