12月14日，宜昌市人民政府網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于印發(fā)《宜昌市推進大數(shù)據(jù)及算力經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2023-2025年）》（下文簡稱“《實施方案》”）的通知，提出到2025年，把宜昌打造成融合智算、超算、通用算力為一體的多元算力高地和國家算力“中繼站”，形成“數(shù)算一體、數(shù)實融合”的產(chǎn)業(yè)格局。

《實施方案》提出加快構(gòu)建融合智算、超算、通用算力為一體的多元算力體系。推動三峽東岳廟數(shù)據(jù)中心二期（8萬個標準機架）等存算一體項目2024年開工建設。爭取國家超算中心落地，提升宜昌對中東部地區(qū)的超算算力輻射能力。盡快建成國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新（宜昌）中心（500P）、燧原科技（300P）、信息高鐵華中樞紐站（80P）等智算設施。推動國家高分辨率衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)中心、語音數(shù)據(jù)應用中心、數(shù)據(jù)備份中心等行業(yè)大數(shù)據(jù)中心落地，打造行業(yè)數(shù)據(jù)洼地。

原文如下：

宜昌市推進大數(shù)據(jù)及算力經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展實施方案

（2023-2025年）

為加快推進大數(shù)據(jù)及算力經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《宜昌市推動產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省、市關(guān)于加快建設數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地和推動產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，深入實施“雙碳引領、樞紐賦能、強產(chǎn)興城”戰(zhàn)略，集中集聚發(fā)展大數(shù)據(jù)及算力經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，加快建設“以電育算、以算育數(shù)、以數(shù)育產(chǎn)”的價值傳導鏈，打造全國特色算力生態(tài)區(qū)，培育具有全國乃至全球影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

二、發(fā)展目標

到2025年，把宜昌打造成融合智算、超算、通用算力為一體的多元算力高地和國家算力“中繼站”，形成“數(shù)算一體、數(shù)實融合”的產(chǎn)業(yè)格局。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年，全市大數(shù)據(jù)及算力經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1000億元。

——基礎設施。到2025年，建成水電驅(qū)動、算力多元、應用牽引、產(chǎn)業(yè)匯聚的城市數(shù)字基建樣板區(qū)，完成10萬標準機架通算、1000P超算、3000P智算中心建設，實現(xiàn)城鎮(zhèn)千兆光網(wǎng)全覆蓋，建成重慶-宜昌-武漢網(wǎng)絡直連鏈路。

——產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。到2025年，初步形成算力和大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件和信息服務業(yè)、電子信息制造業(yè)、電商物流等重點產(chǎn)業(yè)鏈，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

——市場主體培育。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)上企業(yè)突破500家，著重培育10家現(xiàn)有重點企業(yè)，招引10家全國龍頭企業(yè)。

——人才引育。到2025年，聚集數(shù)字領域院士、杰出青年、長江學者、萬人計劃等拔尖人才10名以上，吸納本科以上人才2000名以上，創(chuàng)造就業(yè)崗位10000個以上。

三、重點任務

（一）實施算力算網(wǎng)強基行動

1.集中布局算力基礎設施。搶抓全省加快發(fā)展算力與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策機遇，全面落實“引導全省新建數(shù)據(jù)中心（折合功率2.5kW標準機架3000架及以上）在宜昌集中落地”要求，促進數(shù)據(jù)中心規(guī)?；⒓s化、綠色化發(fā)展?？茖W集中布局算力設施，規(guī)劃建設三峽東岳廟、田秋漁、雞公嶺等大型數(shù)據(jù)中心，在點軍電子信息產(chǎn)業(yè)園建設智算和超算中心。新建通用數(shù)據(jù)中心項目選址原則上在點軍區(qū)和夷陵區(qū)（三峽壩區(qū)）范圍內(nèi)，其他區(qū)域不得新建標準機架（折合功率2.5kW）100個以上的通用數(shù)據(jù)中心。

2.打造多元綠色算力體系。加快構(gòu)建融合智算、超算、通用算力為一體的多元算力體系。推動三峽東岳廟數(shù)據(jù)中心二期（8萬個標準機架）等存算一體項目2024年開工建設。爭取國家超算中心落地，提升宜昌對中東部地區(qū)的超算算力輻射能力。盡快建成國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新（宜昌）中心（500P）、燧原科技（300P）、信息高鐵華中樞紐站（80P）等智算設施。推動國家高分辨率衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)中心、語音數(shù)據(jù)應用中心、數(shù)據(jù)備份中心等行業(yè)大數(shù)據(jù)中心落地，打造行業(yè)數(shù)據(jù)洼地。

3.加快布局新型運力網(wǎng)絡。加快建設5G、千兆光纖網(wǎng)絡、窄帶互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡基礎設施。推動基礎電信企業(yè)建設重慶-宜昌-武漢時延低于3毫秒的高帶寬直連鏈路。到2025年，力爭5G網(wǎng)絡在主要城區(qū)深度覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域和重點行政村實現(xiàn)全覆蓋。實現(xiàn)全市出口帶寬7.5T，數(shù)據(jù)中心機房帶寬7T。

4.加速建設城市數(shù)字公共基礎設施。以全省城市數(shù)字公共基礎設施試點建設為契機，以云、網(wǎng)、數(shù)、算為基礎，完善城市信息模型CIM平臺，推動“一標三實”數(shù)據(jù)融合上圖，開展城市要素編碼賦碼，促進網(wǎng)絡互聯(lián)互通，探索搭建城市操作系統(tǒng)，打造權(quán)威城市數(shù)字公共基礎設施。推動“經(jīng)濟、社會、政府”數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型。

（二）實施數(shù)據(jù)價值倍增行動

5.推進數(shù)據(jù)要素市場建設。按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”原則，加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，推動公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，鼓勵企業(yè)參與數(shù)據(jù)交易。落實政務大數(shù)據(jù)“八個一體化”要求，建設一體化數(shù)字資源平臺，深度開展政務數(shù)據(jù)標準化治理，完善數(shù)據(jù)共享機制，提升數(shù)據(jù)共享可持續(xù)性。積極培育數(shù)據(jù)采集、存儲、處理加工、流通、分析、應用、生態(tài)保障的數(shù)據(jù)要素全生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，探索建設數(shù)據(jù)交易所和數(shù)據(jù)交易平臺。

6.提升數(shù)據(jù)服務能級。支持數(shù)據(jù)企業(yè)加強高容量存儲、海量數(shù)據(jù)處理、異構(gòu)數(shù)據(jù)融合應用等工具類大數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)和應用，大力支持市外數(shù)據(jù)在宜存儲、應用，推動人工智能大模型在宜部署、開發(fā)。積極支持發(fā)展大數(shù)據(jù)咨詢、治理、評估、測試、安全等第三方服務，擴大人工智能標注中心、華中人工智能數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心一期規(guī)模，對數(shù)據(jù)處理型企業(yè)發(fā)放“算力券”。力爭到2025年，培育集聚5家以上優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)服務商。

7.打造典型應用場景。統(tǒng)籌推進城市大腦、部門小腦、社區(qū)微腦協(xié)同聯(lián)動、實戰(zhàn)迭代。加快算力和大數(shù)據(jù)示范應用，釋放關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)場景機會，賦能產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。持續(xù)優(yōu)化用戶體驗，加強對上線項目的績效考評，打造一批最佳應用，形成一批有宜昌特色的示范案例與解決方案。以全省建設北斗規(guī)?；瘧孟刃谐鞘袨槠鯔C，推動北斗在智慧城市、交通、船舶調(diào)度、電力、水利、長江大保護、農(nóng)業(yè)、園區(qū)、物流等領域規(guī)?；瘧?，支持宜都市、點軍區(qū)建設北斗規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)。到2025年，力爭獲批20個以上省級數(shù)字經(jīng)濟示范應用場景。

（三）實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚能行動

8.構(gòu)建“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)布局。加快建設三峽壩區(qū)綠色低碳大數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)和點軍電子信息產(chǎn)業(yè)園、伍家崗三峽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、西陵人工智能產(chǎn)業(yè)園。加快布局點軍電子信息產(chǎn)業(yè)園算力、算法、應用、智造等數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，建設中電宜昌網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)園、江南科創(chuàng)園、北斗數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等“園中園”。加速三峽（宜昌）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園（二期）建設，打造宜昌智慧城市核心支撐區(qū)、數(shù)據(jù)要素開發(fā)示范區(qū)、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總部聚集區(qū)。推動西陵人工智能產(chǎn)業(yè)園建設，圍繞智慧水電、人工智能、信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)布局，以三峽數(shù)智產(chǎn)業(yè)園、三峽科創(chuàng)園等園區(qū)為起步區(qū)，打造數(shù)字研發(fā)服務基地。鼓勵城區(qū)競相發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，發(fā)揮宜昌高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領作用，積極推動東山園區(qū)從制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展數(shù)字服務業(yè)，以微特智慧谷、易聯(lián)科技園等為承載地發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。支持夷陵區(qū)打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器，推動數(shù)字新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)廣泛應用。到2025年，力爭獲批3個以上省級數(shù)字經(jīng)濟示范城市（標桿園區(qū)）。

9.打造國產(chǎn)算力產(chǎn)業(yè)鏈。支持點軍電子信息產(chǎn)業(yè)園打造國產(chǎn)算力軟硬件研發(fā)、設備制造、應用服務的全鏈條產(chǎn)業(yè)集群。加快建設國產(chǎn)信創(chuàng)應用適配基地，推進國產(chǎn)服務器與高端整機、北斗工業(yè)超融合一體機制造等項目落地。聯(lián)合國內(nèi)頂尖算力運營團隊，大力拓展人工智能、數(shù)字城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科學計算、數(shù)據(jù)要素加工處理等行業(yè)應用。探索算力應用企業(yè)離岸經(jīng)營模式，吸引算力與大數(shù)據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)集聚。大力發(fā)展高端算力產(chǎn)品，加大對芯片制造企業(yè)的扶持力度，推動芯片制造項目落地達產(chǎn)。支持本地項目采購市內(nèi)先進計算產(chǎn)品，鼓勵和支持市內(nèi)先進信創(chuàng)計算產(chǎn)品供應商參與國家“東數(shù)西算”工程建設。

10.加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。積極推動現(xiàn)代化工新材料、生命健康、新能源及高端裝備、文化旅游等產(chǎn)業(yè)實施數(shù)字化改造提升。鼓勵“鏈長”企業(yè)面向采購、物流、生產(chǎn)、營銷等供應鏈全流程，搭建供應鏈協(xié)同管理平臺，打造數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息可信交互、生產(chǎn)深度協(xié)同、資源柔性配置的智慧供應鏈，形成龍頭企業(yè)與配套企業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局，帶動上下游企業(yè)數(shù)字化協(xié)作和精準對接。深入推進中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，鼓勵建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)展廳，研發(fā)一批符合我市企業(yè)特點和需求，可復制、可推廣的應用場景。

11.加速發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。建設智能硬件平臺、智能應用平臺、智能應用開發(fā)環(huán)境，打造人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地，帶動匯集一批“芯基建”科技產(chǎn)業(yè)落戶園區(qū)。支持頭部企業(yè)圍繞多模態(tài)通用模型基礎架構(gòu)、訓練數(shù)據(jù)集構(gòu)建、多模態(tài)學習算法、高效并行訓練、指令學習、對齊調(diào)優(yōu)、具身智能等領域，開展算法創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建安全可控的技術(shù)體系，力爭培育1個性能達到國家先進水平的通用大模型。支持中小企業(yè)深耕垂直領域做精專用模型，圍繞城市管理、社區(qū)治理、智慧醫(yī)療、智慧金融、智慧樓宇、智慧園區(qū)、智慧長江等重點領域進行知識創(chuàng)新，形成模型、知識和數(shù)據(jù)協(xié)同工作的新算法、新系統(tǒng)，培育一批具有全國影響力的行業(yè)專用模型方案解決商。

12.打造高能級創(chuàng)新平臺。建設數(shù)字領域的國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心（實驗室）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推進高端平臺優(yōu)化提升。加快建設國際智慧長江水電能源產(chǎn)學研中心、湖北數(shù)字制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、宜昌城市大腦研究院，依托數(shù)字經(jīng)濟重點研發(fā)機構(gòu)和頭部企業(yè)打造高能級的數(shù)字經(jīng)濟研究院、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新中心等平臺。積極引進世界一流、國內(nèi)領先的龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)布局新型計算研發(fā)平臺。加速推動相關(guān)企業(yè)面向自然語言處理、計算機視覺、語音識別、知識圖譜、決策智能等領域突破核心算法技術(shù)。

13.引育領軍企業(yè)。實施“雙十領軍企業(yè)培育工程”，按照“市場換項目、場景換企業(yè)”思路，從全國頭部企業(yè)和專精特新數(shù)字科技公司中招引10家落戶宜昌，建立區(qū)域總部和生產(chǎn)基地。實行大員上陣、“一企一策”，集中力量培育10家本地上市公司和頭部數(shù)字科技企業(yè)。到2025年，力爭培育2家以上公司上市。

14.打造國家級電商物流聚集區(qū)。搶抓全國電商物流頭部企業(yè)向中西部布局的機遇，順應“一城一區(qū)”城市集中高質(zhì)量發(fā)展空間布局，在猇亭區(qū)、夷陵區(qū)等區(qū)域，謀劃布局面向西南地區(qū)和華中地區(qū)的國家級電商物流中心，培育大規(guī)模高質(zhì)量的分撥、孵化、直播、培訓、物流等全鏈條電商基地。謀劃推進宜昌高新區(qū)東山園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，打造面向西南地區(qū)的全國區(qū)域型電商中心。

（四）實施要素融合興城行動

15.強化政策資金扶持。建立以政府投資為引導、企業(yè)投資為主體、金融機構(gòu)積極支持、各方廣泛參與的投融資模式。加大財政對大數(shù)據(jù)及算力經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設的資金保障力度。放大財政資金撬動作用，落實數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，對重點培育企業(yè)、重大項目按照“一企一策”方式給予扶持。逐步擴大數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模到20億以上，強化政府投資的導向作用，發(fā)揮國有投資平臺功能，采取直投、參股、風投等多種方式，帶動社會資本投入數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目。推動電信基礎運營商出臺支持大數(shù)據(jù)及算力經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)傳輸資費優(yōu)惠政策。

16.加強科研聚才。加強與高校、科研機構(gòu)在大數(shù)據(jù)及算力領域的全面合作。支持本地高校擴大計算機信息技術(shù)等專業(yè)招生規(guī)模，增加數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才供給。放大名人、人才效應，重點摸排與宜昌有合作潛力的市域外數(shù)字經(jīng)濟人才，建立長期合作關(guān)系。出臺集聚數(shù)字經(jīng)濟領域人才的專項政策，新增一批數(shù)字經(jīng)濟高端人才、卓越工程師。

（五）實施產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造行動

17.強化統(tǒng)籌推進。與國家級智庫、研究機構(gòu)和頭部企業(yè)深化合作，開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展路徑選擇研究，明確大數(shù)據(jù)及算力產(chǎn)業(yè)在全市發(fā)展格局中的定位、目標任務、發(fā)展方向和發(fā)展舉措。建立健全數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計體系。主動對接武漢，建立漢宜“前店后廠”模式，形成“算力在宜昌、應用在武漢，產(chǎn)線在宜昌、研發(fā)在武漢”的協(xié)同發(fā)展格局。

18.培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建立安全可靠、開放包容的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。依托專家學者智力支撐，組建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）協(xié)會，發(fā)揮其聯(lián)系政府和數(shù)字企業(yè)的橋梁紐帶作用。加強與領軍企業(yè)的對接，定期舉辦全國性數(shù)字經(jīng)濟論壇、算力大會、應用創(chuàng)新大賽等活動，營造發(fā)展氛圍。推進數(shù)字知識進機關(guān)、進單位、進企業(yè)、進課堂、進鄉(xiāng)村，全面提升全民數(shù)字素養(yǎng)。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由市委常委、常務副市長任組長，市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市人社局、市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局、市招商局，夷陵區(qū)、西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)、猇亭區(qū)人民政府及宜昌高新區(qū)管委會，宜昌產(chǎn)投集團、三峽高科信息公司、電信宜昌公司、移動宜昌公司、聯(lián)通宜昌公司、鐵塔宜昌公司、湖北廣電網(wǎng)絡宜昌公司等單位負責同志為成員的宜昌市大數(shù)據(jù)及算力經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)推進工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)政策制定、應用示范推廣、重大項目推進等重大事項。專班辦公室設在市發(fā)改委，負責有關(guān)具體工作的協(xié)調(diào)、推進、落實。

（二）加強配套支撐。適時完善宜昌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展支持政策，加大對大數(shù)據(jù)及算力經(jīng)濟領域技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模應用、強鏈補鏈、主體培育、合作交流等方面支持力度，適配階段性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。積極爭取國家和省在大數(shù)據(jù)及算力經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目審批、用地、用能、融資等方面給予政策、項目和資金等支持。

（三）強化工作落實。建立“月調(diào)度、季分析、年結(jié)賬”工作機制，明確考核辦法，推動各項任務落實。加強大數(shù)據(jù)及算力經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測，強化產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢分析和跟蹤評估，加強對重點項目的分類指導和跟蹤服務，及時解決項目建設中的重大問題，確保重大事項和重點項目順利推進。

宜昌市人民政府辦公室

2023年12月11日印發(fā)